I rappresentanti della Corte dei conti in audizione parlamentare sulla Manovra di bilancio per il 2027 sottolineano la non coerenza di alcune misure sul gioco; critiche anche sul ricorso alle proroghe e su alcune disposizioni sulla lotteria degli scontrini.
“L’aumento dei limiti di giocata e di vincita e la moltiplicazione delle occasioni di gioco pongono un evidente problema di coerenza con gli obiettivi di tutela della salute e di contrasto del gioco patologico. Né la relazione tecnica né la relazione illustrativa ne danno conto.” Questo uno dei rilievi mossi dalla Corte dei conti nel corso della sua audizione nelle commissioni riunite di Camera e Senato sui contenuti del disegno di legge di Bilancio per il 2027.
Non è l’unico rilievo critico: “Nel 2027, oltre la metà delle maggiori entrate del comparto (circa 510 milioni) deriva quindi da corrispettivi di proroga e versamenti una tantum, privi di carattere strutturale e destinati a esaurirsi con la scadenza delle proroghe. Il ricorso reiterato a proroghe onerose, in luogo dell’espletamento delle procedure di gara, appare critico anche sotto il profilo della concorrenza. È il caso soprattutto del Bingo, le cui concessioni operano in regime di proroga dal 2018, e della lotteria istantanea, affidata a un unico concessionario con un corrispettivo determinato in via forfetaria”.
Osservazioni pure sulle disposizioni contenute all’articolo 31, relativo alla lotteria dei corrispettivi, con le quali si autorizza l’Agenzia delle dogane e dei monopoli ad aprire conti bancari o postali per la gestione del pagamento dei premi e che consentono di pagare i premi di importo inferiore alla soglia prevista per l’uso del contante (art. 49 del d.lgs. n. 231 del 2007) senza identificare il vincitore, in base alla sola esibizione del titolo: “Alla disposizione non sono ascritti effetti finanziari, poiché i relativi adempimenti sono svolti nell’ambito delle convenzioni per la gestione dei conti. La semplificazione può favorire la riscossione dei premi, ma rende più debole la tracciabilità dei pagamenti. Andrebbe quindi accompagnata da presìdi sulla verifica della titolarità del premio. Più in generale, sarebbe opportuno che la relazione tecnica desse conto dei risultati finora conseguiti dalla lotteria in termini di adesione e di emersione di base imponibile, per valutarne l’efficacia rispetto ai costi di gestione”.
Inoltre, la Corte dei conti pone l’accento anche sulle misure in materia di Awp: “L’intervento più rilevante riguarda gli apparecchi con vincita in denaro (art. 23). Il costo massimo della partita sale da 1 a 2 euro e la vincita massima da 100 a 200 euro. Il prelievo erariale unico (Preu) sale dal 24 al 25 per cento per le Awp e dall’8,6 al 9,6 per cento per le Vlt. Per le Awp con una percentuale di restituzione delle somme giocate non inferiore al 70 per cento, però, il prelievo scende al 20 per cento. Le maggiori entrate stimate (334 milioni nel 2027, 365 nel 2028 e 456 dal 2029) dipendono in misura determinante dall’ipotesi che la raccolta delle Awp aderenti cresca del 30 per cento, invertendo la tendenza alla riduzione degli ultimi anni. Poiché dal 2029 si ipotizza l’adesione di tutti gli apparecchi, l’aliquota del 25 per cento diventa sostanzialmente nominale. A parità di raccolta, l’applicazione generalizzata dell’aliquota del 20 per cento determinerebbe minori entrate per circa 517 milioni annui. Il maggior gettito atteso deriva, dunque, non dall’aumento del prelievo, ma dal possibile aumento del gioco“.
Ultimo rilievo critico, quello sulle sale Lan: La nuova imposizione degli e-games vale 5,9 milioni nel 2027 e oltre 55 milioni annui dal 2028 (art. 25). La stima per gli anni successivi al primo si fonda su ipotesi prive di riscontro (circa 2.300 sale, una per ogni comune con più di 5.000 abitanti, a fronte delle 200 stimate attualmente)”.
