Mentre la proposta passa al Parlamento europeo e al Consiglio, The European Lotteries invita i colegislatori a escludere esplicitamente le lotterie e i servizi di gioco d’azzardo dall’ambito di applicazione del Dfa.
The European Lotteries condivide l’obiettivo della Commissione europea di rafforzare la trasparenza e la tutela dei consumatori nei mercati digitali. Tuttavia, il Digital Fairness Act (Dfa) deve tenere conto della particolare natura delle lotterie e del gioco d’azzardo e rispettare i quadri normativi consolidati che disciplinano queste attività in tutta Europa.
La Corte di giustizia dell’Unione europea (Cgue), spiega The European Lotteries, “ha costantemente riconosciuto la particolare natura del gioco d’azzardo e le sue implicazioni sociali, culturali e morali. Ha inoltre riconosciuto l’ampia discrezionalità di cui godono gli Stati membri nell’organizzare e regolamentare i propri mercati del gioco d’azzardo, anche nel determinare il livello di tutela dei consumatori adeguato alle loro circostanze nazionali. La legislazione dell’Ue riflette questo approccio differenziato, escludendo esplicitamente le attività di gioco d’azzardo dall’ambito di applicazione sia della Direttiva sui servizi sia della Direttiva sul commercio elettronico. Tale discrezionalità nazionale è altresì coerente con il principio di sussidiarietà: nei limiti del diritto dell’Ue, i mercati del gioco d’azzardo sono organizzati e regolamentati a livello di Stato membro, come riconosciuto dalla Cgue”.
La tutela dei consumatori nei mercati digitali è già disciplinata da una serie di norme dell’Ue, continua The European Lotteries, “tra cui la Direttiva sulle pratiche commerciali sleali, il Regolamento generale sulla protezione dei dati, la Direttiva sui servizi di media audiovisivi e il Digital Services Act. Queste operano accanto a quadri normativi nazionali completi sul gioco d’azzardo che coprono le licenze, le operazioni, la pubblicità, il gioco responsabile e la protezione dei minori e dei consumatori vulnerabili. La priorità dovrebbe pertanto essere quella di garantire l’effettiva attuazione e applicazione di questo quadro esistente”.
Mentre la proposta passa al Parlamento europeo e al Consiglio, The European Lotteries invita i colegislatori a escludere esplicitamente le lotterie e i servizi di gioco d’azzardo dall’ambito di applicazione del Dfa. Qualsiasi nuova norma dell’Ue deve integrare, anziché duplicare o compromettere, le tutele nazionali esistenti, preservando al contempo la capacità degli Stati membri di determinare il livello di tutela dei consumatori adeguato ai loro mercati. “La tutela dei consumatori deve rimanere la priorità. Tuttavia, nel mercato del gioco d’azzardo interessato da attività illecite, l’aggiunta di ulteriori obblighi per gli operatori autorizzati non costituisce un’alternativa a un’efficace applicazione della legge nei confronti di chi opera al di fuori di essa. L’attenzione deve concentrarsi sul pieno utilizzo delle tutele già in vigore, anche attraverso il Digital Services Act e le responsabilità che esso pone in capo agli intermediari digitali. Ciò richiede un impegno condiviso da parte di tutti i soggetti interessati affinché le norme esistenti siano attuate e fatte rispettare efficacemente”, ha dichiarato Piet Van Baeveghem, segretario senerale The European Lotteries.
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