La proposta di parere del Pd in commissione Finanze alla Camera stigmatizza il ricorso al gioco per fare quadrare i conti del Bilancio 2027.
Iniziato in commissione Finanze alla Camera l’esame della Manovra 2027, in vista dell’espressione del parere a quella incaricata in sede referente, ovviamente la quinta, Bilancio.
A tale proposito, la proposta di parere del Partito democratico (a firma dei deputati Merola, D’Alfonso, Toni Ricciardi e Stefanazzi) chiama espressamente in causa il gioco, nel chiedere di “deliberare in senso contrario“.
Infatti, come si legge nella proposta (che deve essere ancora votata), “le disposizioni sul gioco pubblico aggravano una scelta di dipendenza del bilancio dall’espansione dell’azzardo: l’articolo 23 raddoppia il costo massimo della partita e la vincita massima degli apparecchi interessati e affianca all’aumento ordinario del Preu un regime ridotto al 20 per cento per determinati apparecchi”. Inoltre,”le proroghe delle concessioni richiedono una valutazione rigorosa dell’interesse pubblico affinché la tutela delle entrate non prevalga sulla prevenzione delle dipendenze, sulla protezione dei minori e delle persone vulnerabili e sulla riduzione dei costi sociali e sanitari del gioco”. Quanto all’articolo 29, che introduce un’ulteriore estrazione settimanale del Lotto e del SuperEnalotto, esso amplia “le occasioni di gioco”, mentre “la definizione agevolata delle pendenze dei concessionari prevista dall’articolo 32, con riduzione del debito residuo e rinuncia agli interessi nei termini stabiliti dalla norma, richiede una valutazione rigorosa dell’interesse pubblico”.
LA RELAZIONE DI DE PALMA – Relatore del provvedimento in commissione Finanze è il deputato di Forza Italia Vito De Palma che ha avviato i lavori con la consueta relazione illustrativa, comprendendo con tutta evidenza anche le misure sul gioco:
L’articolo 23 interviene sulla disciplina degli apparecchi da intrattenimento con vincita in denaro, cosiddetti amusement with prices o Awp, elevando il costo massimo di una partita da 1 a 2 euro e l’importo massimo della vincita da 100 a 200 euro. Viene modificata poi la misura del prelievo erariale unico – Preu, in aumento di un punto percentuale rispetto a quanto previsto dalla normativa vigente, ridotto tuttavia in favore degli apparecchi caratterizzati da una maggiore percentuale di restituzione delle somme giocate.
L’articolo 24 detta disposizioni in materia di apparecchi da intrattenimento senza vincita in denaro. Le modifiche, tra l’altro, sono volte a includere espressamente nella richiamata categoria gli apparecchi interamente meccanici, come le « pesche » o « gru » di piccoli peluche e oggettistica; innalzano, inoltre, da 1 a 2 euro il costo massimo della partita e il valore massimo del premio erogabile da 20 a 40 euro.
L’articolo 25 introduce una disciplina normativa per il settore dei cosiddetti egames, ad oggi privo di una specifica regolazione. Si subordina l’apertura delle sale e l’installazione delle postazioni di e-games al rilascio di autorizzazioni da parte dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli, previo versamento di una somma in denaro, parametrata sulle dimensioni e le tipologie di gioco offerto. Si dispone poi l’applicazione,
alle nuove postazioni di gioco, dell’imposta sugli intrattenimenti (Isi).
L’articolo 26 proroga, a titolo oneroso, fino al 31 dicembre 2029 le concessioni relative alla gestione delle scommesse su eventi sportivi e non sportivi, compresi quelli simulati su rete fisica, nonché le concessioni per la realizzazione e la conduzione delle reti di gestione telematica del
gioco mediante apparecchi da divertimento e intrattenimento.
L’articolo 27 dispone la proroga a titolo oneroso, fino al 31 dicembre 2029, delle concessioni per la raccolta del gioco del bingo, in scadenza al 31 dicembre 2026, con versamento di indennità mensili commisurate al fatturato prodotto per ciascuna concessione. Si introduce, inoltre, un criterio di rideterminazione delle indennità per le concessioni della raccolta del gioco del bingo prorogate dal 1° gennaio 2018. Si riduce, infine, il limite di distanza da osservare in caso di trasferimento della concessione in altro comune.
L’articolo 28 proroga fino al 31 dicembre 2029 la concessione per le lotterie a estrazione istantanea, cosiddetti Gratta e Vinci, in scadenza al 30 settembre 2028, con versamento di un corrispettivo da parte del concessionario pari a 188 milioni di euro.
L’articolo 29 dispone l’introduzione di un’ulteriore estrazione settimanale del gioco del Lotto e del Superenalotto e dei relativi giochi opzionali e complementari.
L’articolo 30 abroga, dal 1° gennaio 2027, il contributo amministrativo di 2 euro a copertura delle spese collegate alle importazioni di pacchi di valore inferiore ai 150 euro, introdotto dall’articolo 1, comma 126 della legge di bilancio 2026, materia già affrontata dalla Commissione Finanze nel corso dell’esame del decreto-legge n. 162 del 2026.
L’articolo 31 introduce misure volte ad assicurare l’attribuzione in modalità istantanea dei premi della lotteria dei corrispettivi, o lotteria degli scontrini, istituita dalla legge di bilancio 2017, agevolando la gestione del relativo pagamento.
L’articolo 32 introduce una definizione agevolata per il versamento del debito residuo derivante dall’una tantum dovuta, per l’anno 2015, dagli operatori della filiera della gestione e raccolta del gioco praticato mediante apparecchi da intrattenimento con vincita in denaro.
