Con la nuova Direttiva Gad n. 10/2026 l’Adm fissa scadenze, calcolo e rendicontazione dello 0,2% dei ricavi netti che i concessionari online destinano al gioco responsabile
L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (Adm) definisce le regole operative con cui i concessionari del gioco a distanza devono programmare, finanziare e rendicontare le misure di tutela del giocatore e le campagne informative sul gioco responsabile. La Direttiva Gad n. 10/2026, datata 10 novembre 2026 e firmata da Antonio Giuliani, dirigente dell’Ufficio gioco a distanza e scommesse della Direzione Giochi, dà attuazione all’articolo 20 della Convenzione di concessione prevista dall’articolo 6, comma 5, del decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41.
Il provvedimento tiene conto del Documento programmatico elaborato dalla Commissione governativa istituita ai sensi dell’articolo 15, comma 2, del decreto legislativo n. 41 del 2024, trasmesso ai concessionari con nota prot. n. 648205/RU del 2 ottobre 2026, e delle indicazioni contenute nella Delibera Agcom n. 200/26/CONS. Le campagne informative sono qualificate come parte fondamentale ma non esclusiva della tutela del giocatore, accanto alle politiche di gioco responsabile, le cui misure minime sono dettagliate dall’articolo 20, comma 3, della Convenzione.
Relazione sul Gioco Responsabile, scadenze e contenuti
Il ciclo di programmazione parte dalla Relazione sul Gioco Responsabile, che ogni concessionario presenta all’Adm entro il 31 dicembre di ogni anno e con la quale pianifica le misure di tutela e le campagne dell’anno successivo, rendicontando quanto realizzato sul solo fronte delle misure di gioco responsabile. Per il 2026 la Relazione può essere presentata entro e non oltre il 31 gennaio 2027, mentre in corso d’anno può essere modificata, fermo restando l’obbligo di investimento.
Uno specifico capitolo della Relazione è dedicato alle statistiche sull’utilizzo delle autolimitazioni e delle autoesclusioni. Particolare attenzione è riservata ai servizi del contact center previsti dall’articolo 17, comma 3, lettera c), della Convenzione, con riferimento all’assistenza ai giocatori che chiedono aiuto per i rischi legati al gioco patologico e agli indicatori di rischio utilizzati.
Logo, destinatari e tetto del 35% sui canali social
Sul piano delle campagne, la direttiva richiama l’atto integrativo alle Linee guida Agcom: il logo del concessionario è lecito purché marginale e privo di valenza promozionale, mentre la segmentazione dei destinatari deve guardare ai minori (fasce 11-13 e 14-17 anni), alla fascia 18-24 anni e agli anziani, definiti convenzionalmente dall’Istat come ultra 65enni. Secondo Agcom «il testo del messaggio deve evitare qualsiasi riferimento al Concessionario e non deve costituire un invito a giocare sulla piattaforma del medesimo. È inoltre vietato il ricorso a slogan commerciali, payoff con valenza promozionale, riferimenti a prodotti, quote, bonus o promozioni».
Il Documento programmatico chiede una presenza adeguata sui mezzi generalisti e stabilisce che «l’allocazione delle risorse destinate alla distribuzione a pagamento sui canali social e digitali non deve superare il 35 per cento del budget complessivo della campagna, ferma restando la possibilità di utilizzo degli stessi canali per finalità informative non sponsorizzate». L’Adm raccomanda anche un coordinamento tra concessionari, eventualmente attraverso enti del no profit o della ricerca come fondazioni, associazioni e università, ai quali far confluire le risorse per progetti di portata nazionale, per i quali l’Agenzia valuta l’apposizione del proprio logo o di un logo dedicato.
Come si calcola lo 0,2% dei ricavi netti
L’articolo 20, comma 9, della Convenzione impone a ciascun concessionario di investire ogni anno lo 0,2% dei ricavi netti, entro un massimo di 1 milione di euro, in campagne su temi stabiliti annualmente dalla Commissione governativa. Il calcolo va effettuato entro il 31 gennaio di ogni anno sui ricavi netti dell’anno solare precedente; per il 2027 la base comprende i ricavi conseguiti dal 13 novembre 2025 al 31 dicembre 2026, esclusi quelli maturati sotto precedenti regimi concessori. Il Documento programmatico, valido un anno, fa da riferimento per le annualità 2025, 2026 e 2027.
I ricavi netti si ottengono detraendo dalla raccolta le vincite pagate, l’imposta unica, le quote di prelievo e il canone concessorio previsto dall’articolo 23 della Convenzione. Nella raccolta rientrano anche i giochi numerici a totalizzatore nazionale, i giochi numerici a quota fissa e le lotterie a estrazione istantanea o differita venduti dai concessionari come punti vendita, oltre ai servizi aggiuntivi collegati alla concessione, mentre gli importi erogati ai giocatori sotto forma di bonus non vanno detratti. L’Ufficio verifica la congruità del calcolo e, in caso di errore, comunica l’importo corretto entro 30 giorni.
Gli investimenti devono essere pagati e realizzati entro il 31 dicembre dell’anno di riferimento e vanno rendicontati entro il 31 marzo dell’anno successivo, sia all’Adm sia al Dipartimento per l’informazione e l’editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri, con documentazione probatoria delle spese e indicatori come contatti lordi e netti, impression e tassi di conversione. Per chi non trasmette la documentazione o la invia gravemente incompleta, la direttiva richiama l’articolo 26, comma 3, lettere cc) ed ee), della Convenzione e la possibile causa di decadenza prevista dall’articolo 28, comma 1, lettera o). La prima scadenza per i concessionari resta fissata al 31 gennaio 2027, termine per la Relazione relativa al 2026.
Foto: archivio Gn Media
