Sostenere le comunità, rafforzare la democrazia: una tavola rotonda riunitasi a Bruxelles in occasione della Giornata della democrazia esamina il contributo delle lotterie nazionali.
Le lotterie europee contribuiscono da tempo al tessuto civico. Reinvestendo i proventi nella società – inclusa la cifra record di 29,4 miliardi di euro nel 2024 – esse sostengono lo sport, la cultura, il patrimonio, le iniziative sociali e innumerevoli organizzazioni comunitarie in tutta Europa. È uno dei principi emersi dalla tavola rotonda tenutasi a Bruxelles in occasione della Giornata internazionale della democrazia, che ha riunito sette organizzazioni per discutere del contributo delle lotterie nazionali alla società civile e alla democrazia europea.
Come riportato sul sito ufficiale di European Lotteries, uno dei principi fondamentali mersi da questo incontro è che la democrazia non si riduce al semplice atto di votare. Riguarda anche il mettere in contatto le persone, promuovere l’inclusione e costruire comunità solide. I partecipanti hanno infatti sottolineato che la solidità delle democrazie dipende non solo dalle istituzioni, ma anche da una società civile vivace e indipendente, nonché dalla fiducia, dalla solidarietà e dall’impegno che uniscono i cittadini. In un momento caratterizzato da crescente frammentazione sociale, pressione sulle risorse e, in alcune aree, da una riduzione degli spazi di azione civica, un sostegno stabile e sostenibile alla società civile è più importante che mai.
Per quanto riguarda le lotterie, invece, è stato sottolineato che contribuiscono a creare spazi in cui le persone possono incontrarsi, partecipare e impegnarsi nella vita sociale, fornendo al contempo alle organizzazioni finanziamenti stabili e di natura non commerciale, che ne tutelano l’indipendenza e la capacità di pianificare a lungo termine. L’idea che le lotterie possano contribuire ad avvicinare l’Europa ai suoi cittadini non è nuova. A metà degli anni ’80, la visione di un’Europa dei cittadini proposta dal Comitato Adonnino contemplava l’istituzione di una lotteria a livello europeo a sostegno dell’arte e della cultura: un primo riconoscimento del contributo delle lotterie alla costruzione della comunità e al coinvolgimento dei cittadini.
Tale ruolo rimane attuale ancora oggi. In occasione del Congresso EL del 2025, il Conte Herman Van Rompuy, presidente emerito del Consiglio europeo ed ex Primo Ministro del Belgio, ha affermato che in tempi di crisi, il ruolo delle lotterie nel sostenere la nostra società merita, più che mai, un riconoscimento speciale all’interno dell’Unione”.
La natura peculiare delle lotterie è stata riconosciuta anche sotto il profilo giuridico. Koen Lenaerts, presidente della Corte di Giustizia dell’UE, ha descritto le lotterie come parte del patrimonio culturale europeo, capaci di “svolgere un ruolo nel plasmare il tessuto sociale europeo”, sottolineando al contempo la necessità, per le autorità nazionali, di tutelare i giocatori e l’ordine sociale.
Da queste diverse prospettive emerge un filo conduttore: le lotterie nazionali contribuiscono da tempo a rafforzare il tessuto sociale dell’Europa. La tavola rotonda ha concluso che il riconoscimento e la tutela del modello europeo delle lotterie non rappresentano un semplice interesse di settore. Si tratta di salvaguardare un meccanismo attraverso il quale le risorse ritornano alla società, sostenendo la società civile, la partecipazione e quelle comunità da cui dipendono democrazie resilienti.
Il dibattito ha inoltre evidenziato il potenziale delle lotterie – radicate nel territorio e forti della fiducia di milioni di persone – nel rafforzare il legame tra cittadini, società civile e istituzioni europee. Oltre al contributo diretto tramite i finanziamenti, le lotterie possono aiutare a diffondere messaggi, ascoltare le comunità e favorire l’inclusione, dai livelli locali a quelli istituzionali. I partecipanti hanno concordato sull’importanza di rafforzare collettivamente questi messaggi condivisi.
Piet Van Baeveghem, segretario generale di European Lotteries sottolinea a proposito: “La democrazia dipende dal fatto che le persone si sentano legate alle proprie comunità e in grado di parteciparvi. In tutta Europa, le lotterie nazionali contribuiscono a rendere ciò possibile sostenendo le organizzazioni e le iniziative che uniscono le persone. In un’epoca di profondi cambiamenti sociali, economici e tecnologici, questo contributo al bene pubblico e alla coesione sociale merita di essere riconosciuto e preservato. Democrazie forti richiedono comunità forti; le lotterie nazionali contribuiscono a sostenere il tessuto sociale che rende possibili tali comunità.”
